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武汉单日核酸检测量再上一个台阶,5月22日当天,武汉全市核酸检测1470950人次。

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武汉单日核酸检测量再上一个台阶,5月22日当天,武汉全市核酸检测1470950人次。

9天武汉核酸已检约543万人次

据武汉市卫健委官网5月23日公布的前一日武汉市新冠肺炎疫情动态,2020年5月22日0-24时,全市新增确诊病例0例,新增出院病例0例,新增死亡病例0例,新增疑似病例0例。

全市新增无症状感染者25例,其中(大疫情网按现住址统计):硚口区5例、汉阳区3例、武昌区7例、青山区5例、洪山区3例、东西湖区1例、东湖开发区1例。当日解除隔离14例,当日转确诊0例,正在医学观察289例。

5月22日当日,全市核酸检测1470950人次。

5月14日,武汉市部署在全市范围内开展集中核酸检测,该市14日至21日的单日核酸检测量分别为:72791人次、113609人次、222675人次、335887人次、467847人次、856128人次、887321人次、1000729人次。

加上5月22日的最新数据,9天内武汉完成了5427937人次的核酸检测量。

核酸检测结果刷屏武汉人微信群!社区居民:回归正常生活更有信心

据长江日报,5月14日,武汉集中核酸检测正式启动。截至22日,全市采样工作已完成超过90%,在武汉各小区的业主群里,居民争晒核酸检测结果,几乎刷屏。记者探访武汉三镇的社区,大家表示:“检测后放心、安心,也对回归正常生活更有信心!” 

来源:每日经济新闻综合自武汉市卫健委官网、长江日报

(编辑:叶徐彤)
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(原标题:现在是“报复性消费”还是“报复性存钱”?宁吉喆回应)

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(原标题:现在是“报复性消费”还是“报复性存钱”?宁吉喆回应)

(原标题:现在是“报复性消费”还是“报复性存钱”?宁吉喆回应)

国务院新闻办公室5月24日上午10时举行新闻发布会,请国家发展改革委副主任宁吉喆介绍扎实做好“六稳”“六保”工作,奋力完成全年经济社会发展目标任务有关情况,并答记者问。

在现场,有记者提问称,在一季度经济数据里,我们看到消费复苏总体比较缓慢,因此网络上有不少声音期待在疫情形势好转之后能够出现报复性消费。但与此同时,我们又看到央行数据显示一季度的住户存款增加,又有人说“报复性的存钱”来了,请问到底是报复性消费还是报复性存钱?

宁吉喆表示,新冠疫情对经济造成很大冲击,首当其冲,消费领域受到冲击,居民的一些聚集性、流动性、接触性消费和一些非必需的消费都受到了影响。同时我们也要看到,新型消费还在扩容发挥作用,网上消费、电子商务等,保障了14亿人民的基本生活,而且也助力了企业的复工复产。

宁吉喆进一步表示,4月份,全国社会消费品零售总额同比下降7.5%,降幅比3月份收窄了8.3个百分点,这也说明随着经济持续恢复和复工复产的推进,我国消费规模扩大和结构升级的大趋势没有改变,相信5月份的消费数据还会更好一些。是不是报复性消费?这个评价不一定准确,恢复性的消费是肯定的。

本文来源:海外网 责任编辑:杨强_NN6027

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十三届全国人大三次会议24日下午3时在人民大会堂新闻发布厅举行记者会,邀请国务委员兼外交部长王毅就“中国外交政策和对外关系”相关问题回答中外记者提问

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十三届全国人大三次会议24日下午3时在人民大会堂新闻发布厅举行记者会,邀请国务委员兼外交部长王毅就“中国外交政策和对外关系”相关问题回答中外记者提问

十三届全国人大三次会议24日下午3时在人民大会堂新闻发布厅举行记者会,邀请国务委员兼外交部长王毅就“中国外交政策和对外关系”相关问题回答中外记者提问。以下为记者会实录:

今日俄罗斯国际通讯社记者:疫情发生以来,中俄两国虽各自遇到一些困难,但始终相互帮助和支持,请问,您如何评价疫情发生以来的中俄关系?在您看来,中俄关系是否经受住了疫情的考验?另外,外界有猜测认为中国和俄罗斯将联手挑战美国的领先地位,您是否认同这种说法?

王毅:中方对俄罗斯疫情高度关注,已经并将继续为俄方抗疫提供一切可能的支援。我相信,在普京总统领导下,坚韧不拔的俄罗斯人民一定能够战胜疫情,伟大的俄罗斯民族也一定能在疫情后焕发新的活力。

疫情发生以来,习近平主席同普京总统多次通话,在主要大国中保持了高水平的战略沟通。俄罗斯是第一个派遣防疫专家代表团来华的国家,中国是向俄罗斯提供抗疫物资支持最有力的国家。双边贸易逆势增长,中方自俄进口增速在中国主要贸易伙伴中排名第一。面对个别国家的无理攻击与抹黑,双方相互支持,彼此仗义执言,成为“政治病毒”攻不破的堡垒,体现了中俄高水平的战略协作。

我毫不怀疑,中俄共同抗疫的经历,将转化为疫情后中俄关系提速升级的动力。中方愿同俄方携手化危为机,稳定能源等传统领域合作,办好“中俄科技创新年”,加快开拓电子商务、生物医药、云经济等新兴领域,为疫情后两国经济复苏打造新的增长点。中方也愿同俄方加强战略协作,以纪念联合国成立75周年为契机,坚定维护二战胜利成果,坚定捍卫联合国宪章和国际关系基本准则,坚决反对任何单边霸凌行径,不断加强在联合国、上合、金砖、二十国集团等国际机制中的协调合作,共同迎接百年变局的新一轮演变。

我相信,只要中俄肩并肩站在一起,背靠背紧密协作,世界和平稳定就会有坚实保障,国际公平正义就能得到切实维护。

本文来源:环球网 责任编辑:李琮_B11284

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  “党团结带领人民进行革命、建设、改革,根本目的就是为了让人民过上好日子”,5月22日下午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加他所在的十三

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  “党团结带领人民进行革命、建设、改革,根本目的就是为了让人民过上好日子”,5月22日下午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加他所在的十三

  “党团结带领人民进行革命、建设、改革,根本目的就是为了让人民过上好日子”,5月22日下午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加他所在的十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时强调,坚持人民至上,不断造福人民。

内蒙古锡林郭勒草原全景

  党的十八大后,总书记5年内两次到内蒙古调研,祖国北疆的这片土地一直是他的牵挂,而困难群众的生活改善更深深牵动着他的心。

  居以“安”为先,安心更舒心

  2014年1月26日,习近平总书记走进林业困难职工郭永财家,同老郭一家人促膝谈心。(图片来源:新华网)

  阿尔山林业局退休职工郭永财,过去一家六口人挤在38平米的简陋平房里。他永远忘不了2014年1月26日的那个下午,习近平总书记来到家里,察地窖、摸火墙、看年货、坐炕头,详细了解他们一家的生产生活,并叮嘱当地干部要加快棚户区改造,让林区群众早日住上新房。

郭永财讲述总书记来家“做客”的情景。

  2014年起,阿尔山市先后投入40亿元,改造棚户区10200户。同年6月25日,郭永财一家告别住了几十年的“板夹泥”房,搬进了宽敞明亮的新楼房。林区“棚改”,让万千林业职工圆了安居梦。

阿尔山棚户区旧貌换新颜

阿尔山俯瞰全景图

  业以“乐”为导,用情又用力

  今年两会上,习近平总书记参加内蒙古代表团审议时强调,要始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上,用心用情用力解决群众关心的就业、教育、社保、医疗、住房、养老、食品安全、社会治安等实际问题。

  如今,不只住房得到改善,在锡林郭勒盟农牧区,农牧民养老、看病、购物、用电、通行等诸多难题,都得到有效解决。

  2014年1月27日,正在内蒙古考察的习近平总书记来到81岁的牧民玛吉格家,在蒙古包中同一家人围坐在一起拉家常。(图片来源:新华网)

  2016年,牧民玛吉格和老伴从牧区搬到了爱祺乐牧民养老园区。在地广人稀的锡林郭勒盟,面对人口老龄化加速的态势,当地率先推广了“集中居住、养老育幼、医养结合、政府扶持、多元运营”的独具草原特色的牧区养老新模式,已建成和在建牧区集中养老项目8处,床位5100多张,老人可以拎包入住,医养结合,养护衔接,安享晚年之乐。

  回忆起习近平总书记到她家时的情景,玛吉格老人和老伴都难掩内心的激动。(图片来源:新华网)

爱祺乐牧民养老园区

  家靠“绿”生金,歌声满天涯

全国人大代表、锡林郭勒盟盟长霍照良向总书记做汇报。

  美丽的草原我的家,愉快的歌声满天涯。生活一天天变好的草原儿女不会忘记,绿色永远是内蒙古的底色。5月22日下午,全国人大代表、锡林郭勒盟盟长霍照良向总书记汇报,锡林郭勒盟坚持生态优先、绿色发展,将全盟60%以上区域划入生态保护红线,不再在草原新上矿山开发项目。习近平表示肯定:“留在那,子孙后代可以用。”

鸟瞰毛登牧场

锡林郭勒盟风电新能源基地

  生态优先,以绿生金,绿水青山成了当地群众的幸福靠山。拥有18万平方公里天然草原的锡林郭勒盟,借助良好的饲草资源,不止传统畜牧业优势加速发展,还在毛登牧场建起了集储备与交易功能于一体的“牧草银行”。

  地处大兴安岭林区腹地的阿尔山市,积极鼓励发展林下经济,深挖生态风光和旅游资源,大力发展旅游业,2019年1-10月份,旅游收入56.93亿元,全市6.8万人中,旅游直接间接从业人员近4万人,40%的建档立卡贫困户通过旅游业实现了增收脱贫。

  2020年是脱贫攻坚决战决胜之年。经过党的十八大以来7年多的艰苦努力,内蒙古脱贫工作取得了决定性进展,贫困人口从2013年的157万人减少到2019年的1.6万人,贫困发生率由11.7%下降到0.11%,所有贫困旗县和贫困嘎查村全部摘帽出列,区域性整体贫困得到解决。目前,正在全力完成剩余脱贫攻坚任务、巩固脱贫成果。

  贫困户脱贫了,贫困村退出了,贫困旗县摘帽了,“努力让农牧民过上好日子”,总书记当年视察时的殷殷嘱托正一天天成为现实。

  5月22日,总书记再次提出期望,“要巩固和拓展产业就业扶贫成果,做好易地扶贫搬迁后续扶持,推动脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接。”

  为了防止返贫,变“输血”为“造血”,近年来,内蒙古大力发展特色优势产业,夯实一产、联动二产、融合三产,2019年实施产业扶贫项目8096个,覆盖贫困人口115.2万人次,以筑牢振兴之基。

  脱贫不是终点,身上闪耀着吃苦耐劳、勇往直前“蒙古马精神”的草原儿女,将会努力创造更美好的明天。

【编辑:王祎】

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2020年5月23日上午,习近平总书记看望了参加全国政协十三届三次会议的经济界委员,并参加联组会,听取意见和建议。

联组会讲话中,习近平用全面、辩证、长远的眼光分析当前全球经济形势,剖析我国经济的优势和潜力,强调“在危机中育新机、于变局中开新局”,要求“确保各项决策部署落地生根,确保完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务”,推动我国经济乘风破浪、行稳致远。

分析全球经济形势

国内:

我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,经济发展前景向好,但也面临着结构性、体制性、周期性问题相互交织所带来的困难和挑战,加上新冠肺炎疫情冲击,目前我国经济运行面临较大压力。

国际:

我们还要面对世界经济深度衰退、国际贸易和投资大幅萎缩、国际金融市场动荡、国际交往受限、经济全球化遭遇逆流、一些国家保护主义和单边主义盛行、地缘政治风险上升等不利局面,必须在一个更加不稳定不确定的世界中谋求我国发展。

剖析我国经济发展优势

·我国经济潜力足、韧性强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变

·具有全球最完整、规模最大的工业体系

·强大的生产能力、完善的配套能力

·拥有1亿多市场主体和1.7亿多受过高等教育或拥有各类专业技能的人才

·包括4亿多中等收入群体在内的14亿人口所形成的超大规模内需市场

·投资需求潜力巨大

·公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度,既有利于激发各类市场主体活力、解放和发展社会生产力,又有利于促进效率和公平有机统一、不断实现共同富裕

部署:在危机中育新机、于变局中开新局

加快构建完整的内需体系

·要把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点

·大力推进科技创新及其他各方面创新

·加快推进数字经济、智能制造、生命健康、新材料等战略性新兴产业

·着力打通生产、分配、流通、消费各个环节

确保完成决战脱贫攻坚目标任务

·要努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响,付出更加艰辛的努力,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利

做好“六稳”工作、落实“六保”任务

·要全面强化稳就业举措

·强化困难群众基本生活保障

·帮扶中小微企业渡过难关

·做到粮食生产稳字当头、煤电油气安全稳定供应

·保产业链供应链稳定

·保障基层公共服务

·巩固农业基础性地位

·要着力解决农业发展中存在的深层次矛盾和问题,重点从农产品结构、抗风险能力、农业现代化水平上发力

·要保障粮食等主要农产品生产供给,强化“米袋子”省长负责制考核,加强粮食市场价格监测和监管,加快推动“藏粮于地、藏粮于技”战略落实落地

·要稳住猪肉等农副产品价格,落实生猪生产省负总责要求,持续抓好非洲猪瘟等重大动物疫病防控,做好“菜篮子”产品稳产保供

·要求一分部署,九分落实

·各地区各部门各方面对国之大者要心中有数,强化责任担当,不折不扣抓好中共中央决策部署和政策措施落实

·要加强协同配合,增强政策举措的灵活性、协调性、配套性,努力取得最大政策效应

·要转变工作作风,坚持实事求是,尊重客观规律,把更多力量和资源向基层下沉,在务实功、求实效上下功夫,力戒形式主义、官僚主义

责编:王瑞景

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  原标题:全国政协委员季加孚:建议加强与规范癌症早诊早治

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  原标题:全国政协委员季加孚:建议加强与规范癌症早诊早治

  原标题:全国政协委员季加孚:建议加强与规范癌症早诊早治

  本报记者 郭少丹 北京报道

  “遏制癌症疾病负担增长的有效手段是二级预防即筛查和早诊早治。”全国政协委员、北京大学肿瘤医院院长季加孚在接受《中国经营报》记者采访时表示,我国癌症的早诊早治工作依托农村高发现场,以惠民项目的形式,筛查面覆盖到多种癌种,在中央财政转移支付项目逐步建立癌症早诊早治示范基地,项目点不断扩大。

全国政协委员、北京大学肿瘤医院院长季加孚

  季加孚称,在大规模惠民项目开展的同时,国家高度重视癌症早期筛查和早诊早治的管理与科学研究工作,包括借助互联网与大数据技术的发展,在建立以数据共享为目的的互联互通数据管理平台上做了有益尝试;同时对癌症筛查项目中收集的生物样本纳入了国家生物样本库进行统一管理。

  “上述工作的实施,对于提高我国居民总体癌症5年生存率具有深远意义,积累的数据以及生物样本将为我国制定精准的癌症预防策略提供基线数据支持。”季加孚认为。

  不过,在展开相关工作过程中,存在的问题也需要着重关注。

  在季加孚看来,我国癌症筛查及早诊早治多以惠民项目的形式开展,并以此作为前期工作基础开展科学研究项目,这将导致惠民工程和科研二者界限不清,工作人员权责不明,造成项目管理及质控困难;惠民项目覆盖区域广,但基层临床筛查工作人员技术水平参差不齐;不同项目的信息管理平台依然相互独立,不能实现互联互通,部分信息重复收集浪费人力资源;数据共享机制、项目人员的激励机制、生物样本管理涉及的医学伦理等问题依然突出。

  针对上述问题,季加孚在今年两会上带来的《关于进一步加强与规范癌症早诊早治工作》的提案中提出多个建议:

  一是划清癌症筛查惠民项目与科学研究项目的界限。

  对于惠民项目,要充分体现惠民性,减少参与癌症筛查时不必要的信息收集环节及生物样本采集,避免增加基层工作人员负担,同时建立项目工作人员的激励机制与制度,切实提高工作人员积极性。加大国家筛查项目的经费补贴力度以及通过文件规定细化补贴资金的落实,提高项目承担单位的依从性以及提高数据质量,例如当前国家城市五癌筛查项目中针对腔镜检查的项目,国家并未对腔镜检查前的四项感染性筛查进行补贴,未对接受镜下活检者的病理花费进行补贴,导致部分地区未严格执行镜检前感染性筛查,以及为了压缩成本导致病理活检应检而未检的情况时有发生。

  对依托于惠民项目建立起的科学研究项目,涉及的科学研究要严格按照科研标准及制度加强管理,包括伦理审批、生物样本的规范化管理,切实提高我国科学研究数据质量水平。

  二是加强癌症早诊早治临床从业人员的规范化培训。

  以国家城市五癌筛查项目为例,截至2019年,我国共计26个省、直辖市、自治区加入了筛查项目,每年临床筛查任务量数十万,多数临床筛查在基层医院进行,尽管国家制定了统一的临床筛查技术方案,但是基层医务人员本身的技术水平差异会严重影响项目的实施效果,因此要建立省级的癌症早诊早治临床技术规范化指导单位,切实提高惠民癌症筛查项目的实施效果。

  三是癌症筛查项目的国家信息管理平台与地方平台互联互通,健全数据共享机制。

  建立地方癌症筛查信息平台与国家癌症筛查平台的互联互通对接机制,为避免数据孤岛的产生,允许地方平台数据直接导入国家平台,避免重复管理上报;成立国家筛查大数据平台专家委员会,成员单位为各省级项目单位,建立规范可行的数据共享机制。

  四是将具有成本效益的特定癌症早诊早治项目优先纳入医保范畴。

  经过10多年的项目探索,适合中国人群、具有成本效益的上消化道癌、结直肠癌等重点癌种的早诊早治适宜技术已基本成熟,当前上海、山东济南等地已经尝试将肠镜筛查结直肠癌纳入医保范畴管理,可以考虑将好的地方经验进行全国推广。

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责任编辑:霍琦

鑫鼎娱乐登录地址-疫情影响下的全国两会有哪些不一样?委员们都要戴口罩吗?体温一天测几次?……正在会场的在沪委员们纷纷化身“记者”,拍下一幕幕花絮

鑫鼎娱乐登录地址-疫情影响下的全国两会有哪些不一样?委员们都要戴口罩吗?体温一天测几次?……正在会场的在沪委员们纷纷化身“记者”,拍下一幕幕花絮
疫情影响下的全国两会有哪些不一样?委员们都要戴口罩吗?体温一天测几次?……正在会场的在沪委员们纷纷化身“记者”,拍下一幕幕花絮。让我们跟着他们的镜头去看一看吧!
全国政协十三届三次会议于5月21日下午3时在北京人民大会堂开幕。下午,全国政协委员从各自驻地集中乘车前往人民大会堂,周桐宇委员变身前方记者,现场采访委员们。

5月21日,周桐宇委员变身前方记者,记录下出发前的花絮。 来源 周桐宇 剪辑 曾怡文(00:57)

蓝闽波委员面对镜头说,全国两会要召开了,这是疫情阻击战取得重大战略成果的一个体现,我觉得本次会议上应该关心常态化疫情防控下经济社会的发展,所以,在本次会议上,我带来了如何提高研究生就业以及能源应急方面的提案。
周桐宇还用手机记录下出发前的花絮,委员们怀着兴奋和期待的心情登上大巴。每一位委员上车前都要测量体温,上车后,第一件事就是每人发一个新口罩,换下戴着的旧口罩。这些与以往全国两会时的不同之处,也被她的镜头一一记录了下来。
大巴车一路行驶抵达人民大会堂,和以往媒体记者长枪短炮挤满人民大会堂的门口不同,今年的媒体记者人员明显减少了。
“从知道全国政协定下开幕日期的那一天,我的心情始终都很激动,今天来到现场,没想到依然那么激动。”周桐宇委员说,这是一个在特殊背景下召开的两会,也衷心为所有在疫情防控阶段付出努力的人点赞。
几乎同一时间,朱同玉委员也用自己的手机,记录下了从驻地到人民大会堂去参加开幕会的过程。
“现在还是有点小激动,今天下午全国政协十三届三次会议要开幕了,马上我们就要去人民大会堂。”朱同玉举起手机自拍杆,用朴实接地气的开场白客串了一把主持人,“要检查一下委员证是否带好,戴好委员证和胸卡,才能进去。现在,去乘车!”

5月21日,朱同玉委员记录下了从驻地到人民大会堂去参加开幕会的过程。 视频来源 朱同玉  剪辑 曾怡文 实习生 何羽茜(01:04)

出门前,朱同玉特意换了一个新口罩。从他的镜头中可以看到,所有委员和工作人员都佩戴口罩,几十辆大巴在酒店外整齐排列,委员们要找到自己的一组。
此前一天,朱同玉委员拍摄的另外一个“串串门”的vlog也在网上“火”了。
在这段一分钟的视频里,朱同玉采访了三位全国政协委员,了解了他们在本次大会拟提交的提案内容,信息量十分丰富。
他自谦“业余记者还是与专业水平有很大差距”,但是网友们一致叫好,认为“一点不亚于专业记者”,“有网红主播的潜力”,更多的网友认为这样的形式“有创意”“接地气”“暖人心”。

(本文来自澎湃新闻,更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)

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  原标题:连续三年建言重罚欺诈发行,护航注册制初心不改!王建军建议“民行刑”三管齐下,

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  原标题:连续三年建言重罚欺诈发行,护航注册制初心不改!王建军建议“民行刑”三管齐下,

  原标题:连续三年建言重罚欺诈发行,护航注册制初心不改!王建军建议“民行刑”三管齐下,立体化构建欺诈发行追责体系

  “证券发行注册制实行前端市场化准入,必须依靠后端对欺诈发行等违法行为举起‘大棒’。”全国人大代表、深圳证券交易所党委书记、理事长王建军在接受中国证券报记者专访时表示,修订后的证券法在行政处罚和民事赔偿方面加大了对欺诈发行的惩戒力度,刑罚短板亟需补齐。他认为,应“民行刑”三管齐下,立体化构建欺诈发行责任追究体系,全方位提升违法犯罪成本,为注册制改革保驾护航。

本报记者车亮 摄

  护航注册制 

  修改刑法重罚欺诈发行

  “欺诈发行严重挑战信息披露制度的严肃性,严重侵蚀市场诚信基础,严重破坏市场信心,严重损害投资者利益,是证券市场的‘毒瘤’。”王建军表示,该类案件涉众性强,涉及金额大、范围广、人数多,直接危及国家金融安全和金融稳定,其危害后果远不止侵害企业管理秩序,也远比普通金融诈骗严重。

  “刑法上,欺诈发行罪被纳入‘妨害对公司、企业管理秩序罪’范畴,最高刑期仅有5年,明显与其社会危害性不相匹配。刑事追责作为严惩重罚的重要一环,有必要应需而变、应势而变,发挥更大作用。”王建军认为,随着资本市场迅速发展,欺诈和造假类案件也呈逐年上升态势,全面提高违法成本已成为各方共识。

  另外,王建军指出,证券发行注册制已作为一项资本市场基础性制度写入新证券法。在科创板、创业板先行先试的基础上,注册制改革将向全市场推行,迫切需要加大刑法制度供给。

  有鉴于此,王建军提出修改刑法第160条的议案,建议将欺诈发行罪纳入“金融诈骗罪”范畴,全面提高刑期和罚金额度,拓宽该罪规制范围,明确“关键少数”刑事责任,使该罪的犯罪类型、刑罚配置与其社会危害性相匹配,建立健全“民行刑”三管齐下、齐头并进的责任追究体系,为全面实施注册制保驾护航。值得关注的是,王建军已连续三年提出修改刑法,严打重惩欺诈发行。

  应需而变 匹配新证券法

  新证券法全面完善了欺诈发行的行政责任和民事责任,包括提高行政罚没款金额,确立“责令回购”“先行赔付”以及证券集体诉讼制度等。

  王建军认为,这让刑罚过轻的问题更加突出,短板亟待补齐。此外,新证券法还拓宽了证券品种范围,增加存托凭证作为法定证券,并将资产支持证券、资产管理产品纳入调整范围。“现行刑法第160条仅列举股票、债券,无法涵盖证券法新增证券品种以及资本市场未来可能出现的其他证券品种,有必要拓展规制范围,避免留下法律漏洞。”

  王建军表示,注册制实行前端市场化准入,对便利企业融资,提升市场活跃度大有裨益,但如果对欺诈发行犯罪处罚力度不够,可能导致该类案件数量进一步上升,影响改革成效,阻碍改革进程,影响资本市场服务实体经济能力。

  对于现行刑法第160条“欺诈发行股票、债券罪”的规定,王建军认为可以从四个方面进行考虑:一是该罪的归类不够准确;二是该罪的刑期设置过低;三是该罪的规制范围偏窄;四是建议强化对“关键少数”的刑事打击力度。

  准确归类 纳入“金融诈骗罪”范畴

  A股市场中,一些公司面对上市后的巨大利益诱惑,不惜对财务数据等进行造假装饰,以期达到上市标准。虽然监管部门不断加大打击惩处力度,但现在仍有公司铤而走险欺诈发行,损害投资者利益,影响资本市场健康发展。

  现行刑法将欺诈发行罪放置在第三章第三节“妨害对公司、企业的管理秩序罪”。王建军建议,纳入该章第五节“金融诈骗罪”更准确。

  从两项罪责的规制逻辑来看,王建军表示,“妨害对公司、企业的管理秩序罪”旨在打击企业设立、经营、清算过程中妨害企业管理秩序的行为,比如虚假出资、虚假破产、徇私舞弊低价折价出售国有资产等,强调对企业利益、债权人利益和国家利益的保护,而欺诈发行直接涉及不特定多数人和社会公共利益,超出了第三节规制范畴。

  “从行为性质看,欺诈发行还是典型意义的诈骗。发行人采用粉饰报表、虚构业绩的方法骗取投资者信任,非法占有投资者钱财,符合金融诈骗罪基本特征。”王建军表示,从危害程度看,“妨害对公司、企业的管理秩序罪”的其他犯罪行为由于影响范围相对确定,社会危害性相对较小。

  罪刑相当 合理设置刑期和罚金

  2019年,曾经的白马股康德新和康美药业先后被查出涉嫌巨额财务造假,其中,康得新在四年时间内新增利润合计超119亿元,引发市场关注。但是依据彼时证券法相关法规,公司所受的顶格处罚仅为60万元,实控人或其他主要责任人被采取终身或10年的市场禁入措施。

  新证券法加强了控股股东、实控人在欺诈发行中的法律责任,比如规定组织、指使从事欺诈发行的最高可处2000万元罚款,明确民事过错推定、连带赔偿等。王建军表示,为进一步提高控股股东、实控人的违法成本,强化精准打击,建议刑法明确组织、指使欺诈发行的刑事责任,从刑罚方面加大震慑。

  王建军认为,欺诈发行股票、债券罪的刑期设置过低。从危害后果看,欺诈发行案件涉众性强、影响恶劣,比起集资诈骗有过之而无不及。按“罪刑相当、罚当其过”的原则,最高5年的刑期设置明显偏低,没有让违法者付出应有代价,难以起到惩治、震慑和防范该类犯罪的效果。

  “从法律责任的梯级看,欺诈发行、市场操纵和内幕交易都是资本市场常见的违法行为,其中欺诈发行最为严重,应对标最严厉的处罚量刑。现行刑法规定的操纵市场罪和内幕交易罪的最高刑期均达到10年,欺诈发行的刑期上限应在10年以上,并拉开梯度。”王建军指出,从境外市场实践看,美国规定的欺诈发行最高刑期为20年,2005年世通公司CEO因欺诈、内幕交易等数罪并罚获刑25年;台湾地区规定的最高刑期为15年,均远高于我国刑法现行规定。

  不仅刑期设置不合理,刑法第160条规定的募集资金1%以上5%以下的罚金标准,也明显偏低。王建军表示,一方面,在当前市场的融资规模下,罚金数额与违法收益严重不对称,罚金刑无法发挥其应有的预防和制裁功能;另一方面,该标准已显著低于新证券法就欺诈发行设定的行政罚款标准,刑事处罚应有的严厉性难以彰显。

  编辑:李若愚 曹帅

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责任编辑:王帅

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  人大代表建议——
  鼓励基层医疗机构开展医养结合服务

  本报讯(记者杨召奎)为解决医疗机构不能养老、养老机构不能看病问题,近年来

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  鼓励基层医疗机构开展医养结合服务

  本报讯(记者杨召奎)为解决医疗机构不能养老、养老机构不能看病问题,近年来

  人大代表建议——
  鼓励基层医疗机构开展医养结合服务

  本报讯(记者杨召奎)为解决医疗机构不能养老、养老机构不能看病问题,近年来各地都在探索医养结合健康养老新模式,全力破解养老服务中的“堵点”“痛点”。全国人大代表、江苏省质量和标准化研究院物联网标准化研究所所长胡冶指出,医养结合在实际推进中,还有不少问题和障碍。他建议,鼓励基层医疗机构开展医养结合服务。

  近年来,国家层面加强医养结合顶层设计,将医养结合工作纳入《“健康中国2030”规划纲要》《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》,加大推进力度,组织开展医养结合试点,取得了明显成效。

  胡冶代表调研发现,医疗结合在实际推进中,还有不少问题和障碍,主要表现在:医养结合机构数量不足、护理型床位供不应求;基层医疗卫生机构与养老机构的对接合作不够紧密;护理服务进家庭缺乏技术标准和规范,存在执业风险;养老服务队伍专业化水平不高,养老服务一线人员收入低、社会地位低,造成相关专业毕业生不愿长期从事养老工作,流失率较高,从业人员大多为农村剩余劳动力,难以提供专业化服务。

  胡冶代表建议,应鼓励基层医疗机构开展医养结合服务,既能增强其医疗功能,又能弥补其业务清淡的状况。鼓励社区(乡镇)卫生院成立老年科,为常年需要治疗的老年人提供“医养结合、以医为主”的服务;放宽基层医护人员的执业地点,鼓励他们到养老机构执业或兼职,为一般患病老人提供“医养结合、以养为主”的服务;医保部门为医养结合提供规章和服务。

杨召奎

杨召奎

【编辑:叶攀】

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  原标题:金价回调不可怕,潜在利多不少机构坚持看涨!年底将涨至2000美元?

  5月21日(周四)有消息称,富国银行将年底黄金目标价上调至每盎司1800-1900美元,稍微高于之前预测的1650-1750美元,经济不确定性的增加和通胀威胁加剧是利好因素。不过,该行分析师预测不会涨到2000美元高位。相比之下,Digix首席运营官Shaun Djie更为乐观,预测金价二季度就可能涨至1800美元甚至1900美元,今年年底有望试探2000美元。 

  富国银行将年底前金价预测上调至1800-1900美元

  作为华尔街最大的黄金多头,富国银行在上月报告中将年底黄金目标价上调至每盎司1800-1900美元,高于此前预测的每盎司1650-1750美元。

  尽管富国银行看好黄金,但该行实物资产策略主管John LaForge称,他预计金价今年不会涨到2000美元高位。

  不管是什么资产,突破历史新高都是一件严肃的事情。1900美元很可能成为黄金的技术面阻力。关键的一点是,即使金价要突破历史高位,也可能会尝试几次才能成功,而2020年剩余时间已经很少了(可能来不及实现这一目标)。

  5月18日金价一度逼近每盎司1800美元,但随着技术性抛盘增加,市场失去了一些动能。分析师目前正关注金价能否守住1700美元的关键支撑位。

  尽管富国银行对金价的看涨幅度有限,John LaForge指出,金价在2020年之前继续走高有非常真实的原因,包括经济不确定性的增加和通胀威胁的升温。

  在过去三个月里,各国央行和政府向金融市场注入了大量流动性,试图保护受到2019疫情重创的全球经济。

  实际上,自2016年以来,投资者越来越多地使用黄金,来对冲长期低利率带来的未知影响。为了应对疫情危机造成的经济影响,各国央行最近几个月在全球范围内进行了注资,这只会加剧这种对冲行为。 

  John LaForge在报告中补充称:“我们预计美国和全球会有更多的量化宽松政策。投资者还将黄金作为长期债券的替代品,作为一种安全资产持有。由于与政府或其他债券发行机构没有特别的联系,黄金对寻求长期投资者来说颇具吸引力。”

  有机构预测金价二季度就能达到1900美元,年底有望测试2000美元

  实际上,看好金价前景的机构并非只有富国银行。黄金代币化公司Digix联合创始人兼首席运营官Shaun Djie表示,无论是今年还是未来10年,黄金的波动性都很大。许多新的投资者在2019疫情爆发期间转向黄金,黄金的投资者基础已经在扩大。

  Shaun Djie在5月20日接受采访时表示,在经历了两个多月的全面抛售后,黄金表现优于许多其他资产类别,而美股仍在大起大落。

  他表示:“我个人对黄金的看法非常乐观,认为其价格还有很大的增长空间,二季度可能攀升至1800美元甚至1900美元。”

  Shaun Djie补充称:“美联储一直表示,他们将尽一切努力实现经济复苏。我们从以往的历史事件中看到,这一切都意味着尽可能多地印钞票,而黄金是针对央行货币政策的优先对冲工具。”

  黄金未来的涨势将吸引更广泛的投资者群体,尤其是许多研究公司和银行现在都向投资者指出,黄金的表现将继续抢眼。 

  Shaun Djie指出:“随着全球更多央行印钞刺激经济,人们更有信心转而投资黄金,这点我不会感到意外。全世界因为疫情危机采取封锁措施。即使经济重新开放,也会出现技术性衰退,或者是甚至是一般性衰退,出现这种情况的可能性很高。

  相比之下,Shaun Djie比富国银行更为乐观,认为金价可能在今年年底试探2000美元,并指出有更多散户和高端财富人士买入黄金,因为美股的波动性越来越大,这引起了市场的担忧。

  他还预计:“随着黄金吸引更多关注,未来10年金价将达到每盎司4000美元。未来十年,黄金的交易价格将在3,000美元或4,000美元之间,考虑到可能会有多少资金投入到经济中,我们可能会看到金价升至从未真正想象过的水平,接下来的10年将非常动荡。” 

 (现货黄金日线图) 

  北京时间5月22日14:20, 现货黄金 报1731.93美元/盎司。 

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责任编辑:唐婧